El proyecto de ley terminó su trámite en el Congreso al cierre de la legislatura. Mientras tanto, entre febrero y junio de 2026 se expidieron el Decreto 0182, que redefine la operación territorial de las EPS, y la Circular 022, que rehace el control de precios de medicamentos. Quien esperaba a que pasara la ley se perdió lo que sí pasó.
Todas las cifras vienen de ADRES, del Ministerio de Salud, del DANE o del INVIMA. Este sector tiene una particularidad que conviene declarar de entrada: varias entidades publican cifras que no coinciden entre sí, y en al menos un caso se niegan mutuamente en público. Donde ocurre, van las dos con su nombre.
La cartera hospitalaria es el número más disputado del sector. Aquí están las tres versiones disponibles con su fuente y su fecha, porque escoger una sería tomar partido en una discusión contable que ninguna de las partes ha publicado de forma auditada.
| Fuente | Cifra | Corte |
|---|---|---|
| ACHC, estudio publicado en su sitio | $20,3 billones · mora 55,3% | dic. 2024 · 225 IPS |
| ACHC, cifra difundida por prensa | $25,7 billones · mora 58% | dic. 2025 · 232 IPS |
| ADRES | niega esa magnitud | abril de 2026 |
La cifra de $25,7 billones circula en prensa atribuida a la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas, pero el sitio del gremio publica como estudio más reciente el número 53, con $20,3 billones a diciembre de 2024. La ADRES, por su parte, negó públicamente la magnitud de la deuda en abril de 2026 y pidió depuración contable a las IPS, señalando que no dan de baja cuentas antiguas. La diferencia depende de criterios sobre glosas y cuentas prescritas que ninguna de las partes ha publicado de forma auditada. Por eso publicamos las tres posiciones y no elegimos.
El titular fue la reforma. Lo que movió el negocio fueron los decretos y las circulares. Estas son las fechas verificadas.
No son preguntas retóricas. Cada una la buscamos y no la encontramos resuelta en ninguna fuente abierta. Ese es exactamente el trabajo del estudio.
¿Cuántas EPS cumplen hoy los tres indicadores de habilitación financiera? Capital mínimo, patrimonio adecuado y reservas técnicas. La Superintendencia publica informes por corte, pero el último accesible es de junio de 2025 y su servidor rechaza la descarga directa. La rendición de cuentas de julio de 2026 no consolidó la cifra. Es la pregunta que decide con quién se puede contratar.
¿Cuál es la cartera hospitalaria real? El gremio y la ADRES publican magnitudes incompatibles, y la diferencia depende de criterios contables que ninguna de las dos publica de forma auditada. Para una IPS, esa cifra es la diferencia entre un balance sano y uno inviable.
¿Cuánto vale la UPC efectiva por afiliado, con todas las primas diferenciales? La Resolución 2764 fija más de una docena de valores por dispersión, ciudad y poblaciones especiales. La ADRES anunció que la UPC efectiva superará los valores base, pero no hay consolidado público por EPS.
¿Cuánto tarda hoy un registro sanitario en el INVIMA? El plan de contingencia publica el represamiento —12.466 trámites— pero no el tiempo medio real de resolución por tipo de trámite. Para quien planea un lanzamiento, la diferencia entre seis meses y dos años lo cambia todo.
¿Qué participación tienen hoy los genéricos y los biosimilares? El SISMED contiene la información pero no hay publicación oficial reciente. La única referencia gremial disponible es de 2021: genéricos 42%, patentados 41%, venta libre 17%.
Esta sección va en todo lo que publicamos, y es la parte que ningún competidor incluye. Si una cifra no se pudo verificar contra su fuente original, se dice; no se estima ni se redondea. Lo que sigue es lo que quedó sin confirmar al cierre de esta ficha.
Diez capítulos. El mismo estándar del Informe País: cada cifra con su fuente al pie, los límites declarados y el hallazgo antes del método. En este sector, además, una regla adicional: ninguna afirmación política sin acto administrativo que la respalde.
Todas son públicas y gratuitas. Puede abrirlas y comprobar cada cifra sin pedirnos permiso: esa es la idea.
Lo que acaba de leer es lo que se puede verificar hoy en fuentes públicas, y lo publicamos completo y sin registro. El estudio de Salud y Farmacéutico es el que responde las cinco preguntas de arriba, las que ninguna fuente pública resuelve. Si su equipo iba a dedicarle tres semanas a reunir esto, conversemos antes.
Solicitar el estudio de Salud y Farmacéutico Escribirnos directamente¿Necesita el entorno completo antes que el sector? El Informe País ya está disponible: crecimiento, inflación, tasas, déficit fiscal, comercio exterior y once riesgos ordenados por probabilidad e impacto. Verlo aquí.